[VIP第1年] 指数:3
“目前市场主体参与较积极的，是危废集中收集贮存类‘绿岛’项目，这是因为国家和省生态环境部门有较为完善的政策体系、监管措施。”“绿岛”项目实质是污染物的集中处置（贮存）设施，有比较成熟明确的技术标准、规范。如何将分散的市场主体产生的污染物环保、安全、经济地收集到“绿岛”，是一大难点。省生态环境厅要求，将污染物从中小微市场主体收集到“绿岛”，要系统科学地设计好收集路线、方式、设备等。另外，“绿岛”项目将分散的污染物集中后，环境风险会明显提高，这也是各地发展“绿岛”需要注意的问题。在绿岛模式的推动下，我们的城市正在成为展示生态文明成果的重要窗口。福建危废绿岛模式研究
因而，作为解决广大中小企业降低治污成本的方案，“绿岛”应运而生。“绿岛”其实是一个通俗形象的称呼，在国家层面，它的名字叫做——污染集中控制治理。主要指由government或组织多元投资，配套建设共享共用的环保公共基础设施，实施污染物统一收集，集中治理，稳定达标排放的集中点。“绿岛”根据服务产业和功能，划分为不同类型。工业“绿岛”，例如区域性活性炭集中再生、溶剂集中回收处置、集中喷涂中心等。农业“绿岛”，例如畜禽养殖粪污处理等。还有服务业“绿岛”，例如餐饮油烟集中治理等。福建危废绿岛模式研究绿岛模式提倡城市低碳出行，促进可再生能源的利用。
对于企业分布太零散，不具备共建“绿岛”的情况，王亚男建议government要加强引导。“可以引导各种产业形成规模化，尽量达到共建共享‘绿岛’的条件。” 前面提到的家具厂，很多原先就是分散的家庭式作坊，在当地government的引导下，渐渐集中起来。如果实在集中不起来，也可以分工段在不同的地方进行治污处理。橡胶行业废气难治理、危废难处置问题，一直是困扰橡胶行业高质量发展的“紧箍咒”。为此，天台县创新思路，通过构建活性炭“感知—更换—运输—再生—回用”的VOCs治理“绿岛”的新模式，实现废气治理水平提升和危废源头大幅减量化，达到经济效益和污染治理双提升的目的，有力推进“无废城市”的建设进程。
对此，江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式，确认职责边界和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目的监管，每个“绿岛”项目将设置一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度，认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念，但建设标准不高，难以形成示范效应。在绿岛模式的引导下，我们的城市正在形成节约资源和保护环境的空间格局。
2021年，综合考虑项目成熟度、方案可行性、预算合理性、绩效明显性、保障措施可靠性等因素，省生态环境厅从各市申报的117个项目中选出81个达到“绿岛”建设要求的项目，总投资额约130亿元。畜禽粪污资源化利用项目的“有机肥生产检测设施”，2021年通过审核的“绿岛”项目数，为何略低于前一年？“各地积极性高，但审核标准也很高，是不打折扣的。‘绿岛’要求服务多个中小微企业，可是部分申报项目只服务单一市场主体，自然无法通过审核。在绿岛模式的推动下，我们的城市正在形成具有地方特色的绿色发展模式。上海废活性炭再生绿岛模式原理
绿岛模式鼓励城市建设绿色生态屋顶和地下水收集系统。福建危废绿岛模式研究
据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。福建危废绿岛模式研究
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