[VIP第1年] 指数:3
推进节水型城市建设，提升用水效能。2022年，发布了新一版国家节水型城市评价标准，引导各地推进城市节水，加强设施建设和各项制度落实。连续32年举办“全国城市节约用水宣传周”活动，通过建设节水型单位、节水型企业、节水型小区，不断夯实节水型城市建设的社会基础。同时，持续推进城镇污水再生利用，提升再生水生产、输配能力，在116个城市开展再生水利用相关试点。2015年以来，深入推进海绵城市建设，在全国90个城市开展试点示范，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，提高雨水资源就地消纳、就地利用水平。节水评估报告及相关国家标准规范，设计用水节水设施，优先采用先进节水技术、工艺和设备。云南节水措施方案
地方层面的具体要求：一些地方在建设项目节水“三同时”管理办法、细则或建设项目节水措施方案审查指南中，对编制建设项目节水措施方案作了更为具体的规定。一是明确基础地位。明确建设项目节水措施方案作为建设项目设计的依据、申请用水计划的依据等。一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。如山东省青岛市、山东省烟台市、江西省九江市、福建省、广东省等地规定，建设项目的可行性研究报告和初步设计文件应当包括建设项目节水措施，编制“节水措施方案”“节水设计专篇”等专项内容。建设单位应当凭建设项目的规划批复，用水节水评估评审意见、节水措施方案审核意见等材料向城市节水管理机构申请施工用水计划。云南节水型城市节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
构建节水型城市应该明确城市节水职责分工、机构性质、人员编制和机构职责；完善有关城市节水管理、供水管理、非常规水资源利用方面的管理规范性文件；完善具有规范的用水计量与统计管理办法和城市节水统计制度等方面的管理规范性文件，按照国家统计要求建立科学合理的节水统计与报告制度，有定期的节水统计指标报表；完善具有海绵城市规划建设相关的管控制度和再生水价格指导意见或标准，有污水排入排水官网许可制度实施办法。这是至关重要的！
典型地区节水措施方案编制经验：考虑城市南北方区位和水资源禀赋条件，选取节水措施方案编制推行较早、重视程度高、政策制度较为规范的北京市、深圳市、江西省萍乡市作为典型地区。这３个地区节水工作及建设项目节水措施方案的编制走在全国前列，具有代表性。明确方案审查或审批程序，确立方案在建设项目立项审查和竣工验收中具有重要地位和作用，是强化建设项目节水措施方案约束力的重要举措。一般要求建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段开展编制，并与可行性研究报告或初步设计文件一同审查；在水资源论证报告中作为一部分内容的，与水资源论证报告一同审查。一些地方在建设项目节水“三同时”管理办法、细则或建设项目节水措施方案审查指南中，作了更为具体的规定。
目前，在行政法规层级缺乏对节水措施方案评审制度的规定，在部门规章层级缺乏对建设项目各阶段节水措施方案编制和管理等规定。建议完善相关节水法律法规体系，为编制建设项目节水措施方案提供法律依据。一是在《中华人民共和国水法》中加强建设项目节水措施方案编制、审批、实施及法律责任等相关规定；二是在《节约用水条例》中细化建设项目节水措施方案编制内容、审批程序、监督管理等规定；三是制定建设项目节水措施方案编制相关规章或规范性文件，制定建设项目节水措施方案编制导则等具体规定；四是考虑不同类型、不同地区建设项目的差异性，完善地方节水法规和建设项目节水措施方案编制方面的实施性规章及规范性文件。农业用水应当发展节约用水灌溉系统和灌水技术，改进地面灌溉系统，发展滴灌、喷灌、渗灌等技术措施！云南节水型社会
城（镇）居民生活用水，应当安装计量装置，实行计量收费制度，严禁用水“包费制”。云南节水措施方案
完善城市节水机制：一是深化节水型城市建设。充分发挥国家和自治区节水型城市对城市节水工作的示范带领和带动作用，以创建节水型城市为抓手，系统提升城市节水工作。到2025年，呼和浩特市、包头市、乌海市、乌兰察布市和巴彦淖尔市等5座地级缺水城市全部达到国家节水型城市评价标准。二是推进城市节水法制化进程。要求各城市相应出台城市节水相关政策规定，推动全社会节水,提高水资源利用效率,形成节水型生产生活方式,保障水安全,促进经济社会高质量发展。云南节水措施方案
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