典型地区节水措施方案编制经验:考虑城市南北方区位和水资源禀赋条件,选取节水措施方案编制推行较早、重视程度高、政策制度较为规范的北京市、深圳市、江西省萍乡市作为典型地区。这3个地区节水工作及建设项目节水措施方案的编制走在全国前列,具有代表性。明确方案审查或审批程序,确立方案在建设项目立项审查和竣工验收中具有重要地位和作用,是强化建设项目节水措施方案约束力的重要举措。一般要求建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段开展编制,并与可行性研究报告或初步设计文件一同审查;在水资源论证报告中作为一部分内容的,与水资源论证报告一同审查。建议分类、分地区制定方案编制技术标准,明确方案编制的内容、技术要点、量化指标和报审程序等。云南日常节水措施
构建节水型城市:加强城市节水日常培训和管理,加大用水单位的节水设施建设、节水技术改造等财政投入力度,通过技术改造,提高各行业用水重复利用率;实施公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目的节水“三同时”管理,进一步落实项目节水设施的设计审查、施工监督、验收备案制度;实行取水许可制度,严格自备水管理,自备水计划用水率不低于90%,城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达到100%;开展计划用水管理的水资源论证和水平衡测试工作、公共用水单位的计划用水管理;加大水资源税、污水处理费征收(含自备水),收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准;落实限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准,完善供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。云南生活节水倡议书一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。
节水城市需要加快供水企业。针对目前大多数城市供水企业的状况,加快城市供水企业步伐,实行政企分开、政事分开,建立现代企业制度。供水企业要进一步明晰产权,健全科学的管理制度,完善法人治理结构,成为自主经营、负盈亏、自我发展、自我约束的法人主体和市场主体。要按照国家有关规定,妥善分流安置富余人员。主要是加强监管,通过出资人按照法定程序对供水行业投资、建设、运营市场,建立城市供水特许经营制度,健全原水经营单位与城市供水企业之间新型契约合同关系。建设行政主管部门要加强对城市供水企业的指导和协调,建立完善的监管体系,强化对企业运营成本的约束,以及对企业售水服务、供水水质、管网漏损控制等方面的监管,促进企业提高经营管理水平和运行效率,保证城市供水的安全。
鼓励使用先进的节水技术、工艺、设备和产品,禁止生产、进口、销售、使用国家列入淘汰名录的节水技术、工艺、设备和产品。农业用水应当发展节约用水灌溉系统和灌水技术,改进地面灌溉系统,因地制宜发展滴灌、喷灌、渗灌等技术措施,加强渠道防渗工程建设,提高渠系水利用系数,改进田间灌水技术,加强灌溉用水管理,大力发展节约用水型灌溉农业。灌区管理单位应制定节约用水灌溉制度,推广节约用水灌溉技术,按节约用水灌溉制度适时供水。城市园林绿化、环境卫生等市政用水应当使用再生水,建筑施工用水应当优先使用再生水。
目前,我国现行有效节水国家标准203项,涵盖节水基础、高耗水行业取水定额等多个方面,初步建立了我国节水标准体系,但与节水管理的要求相比,建设项目节水措施的相关标准仍不完善。建议分类、分地区制定方案编制技术标准,明确方案编制的内容、技术要点、量化指标和报审程序等。同时应当实施节水设施准入制度,列出负面清单,明确禁止、限制的商品目录,鼓励建设单位探索开展合同节水、水效领跑,为切实提高建设项目节水措施方案编制质量提供指导。创建节水型城市的基础和重点是创建节水型企业、节水型机关、节水型校园、节水型小区等节水型单位。云南生活节水倡议书
我们赖以生存的水,正日益短缺。云南日常节水措施
加快建立有利于节约用水的水价机制。例如:按照河北省的要求,省物价局、发改委、财政厅、建设厅、水利厅、环保局等部门正在制定全省《水价**实施意见》,总体想法是:建立充分体现全省水资源紧缺状况,以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源保护和可持续利用为主要的水价形成机制。具体想法:一是大幅度提高水资源收费标准,使城市供水管网覆盖范围内取用地下水的自备水资源费高于城市供水水价,对城市公共供水企业取用地下水开征水资源费,其标准按照地表水与地下水供水成本之差确定。二是合理调整城市供水水价。按照综合考虑当地水资源紧缺程度,供水企业正常运行和合理盈利。云南日常节水措施
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